Hvor parkerer vi risici?

Byggeriet skal blive mere bæredygtigt, og bygherrerne spiller en central rolle i den proces, når de efterspørger bæredygtige løsninger i deres udbud. Men det er ikke altid ligetil. Mange bæredygtige materialer og metoder er endnu ikke gængse på markedet, hvilket skaber usikkerhed om dokumentation, funktionalitet og priser.

Denne usikkerhed påvirker både bygherrer og tilbudsgivere.

”Bygherren ved ikke altid præcis, hvad der skal efterspørges, mens tilbudsgiverne ofte må lægge et betydeligt beløb til deres priser for at dække den øgede usikkerhed. Det sørgelige resultat er ofte, at bæredygtige løsninger fravælges på grund af høje priser”, fortæller programdirektør i Værdibyg, Rolf Simonsen.

Men der er også bygherrer, der tackler udfordringen på en anden måde.

”Vi ser flere eksempler på bygherrer, der adresserer usikkerheden allerede i udbudsprocessen. Det gør de blandt andet gennem åben dialog med markedet, så risiko håndteres konstruktivt frem for at blive en barriere”, udtaler Rolf Simonsen.

En af de bygherrer, er Klaus Kellermann, chefkonsulent Bæredygtigt Byggeri i Roskilde Kommune. Han har igennem de seneste år fået stor erfaring med at bruge udbud til at sikre fokus på de bæredygtighedselementer, kommunen ønsker sig – blandt andet i to parkeringshuse i bydelen Musicon.

Udbuddet fortæller, hvad der er vigtigt for dig

Udbud er en måde at kommunikere med markedet om, hvad der er vigtigt for dig som bygherre, mener Klaus Kellermann.

”Vær meget tydelig om, hvad der betyder noget for dig. Hvis du udbyder i laveste pris, er det en tydelig besked til markedet om, at ’penge betyder mest for mig’. Men hvis du laver en omvendt licitation, så signalerer du, at pengene er parkeret. Der er x antal millioner, og for dem skal du have bygget et parkeringshus, der lever op til nogle specifikke ønsker og krav. Vi har brugt omvendt licitation på omkring 10 større projekter, og det virker faktisk godt, når de bydende får mulighed for at konkurrere på kvalitet i stedet for pris”, udtaler Klaus Kellermann.

Samtidig med at du skal kommunikere tydeligt om dine egne prioriteter, skal du også være god til at forstå, hvad der betyder noget for entreprenøren.

”Det første, de kigger på, er usikkerheder – altså risiko. For de er nødt til at kapitalisere risiko. De kigger på de steder, hvor de er bange for, at det kan gøre ondt på dem. Hvis det fx er genbrugsmaterialer – det kunne være bærende elementer i genbrugsbeton – så skal man have en meget åben dialog om, hvordan man kan hjælpe dem med det. Men ved at lytte til hvor højrisikoen ligger henne, så kan man køre med sine procentsatser og målrette dem til der, hvor der er et sweet spot, hvor man gerne selv vil være som bygherre. Eller man kan gå direkte ind og have en tidlig markedsdialog med de bydende og spørge ind til, hvor det gør ondt, og om det er noget, vi kan afhjælpe?”, udtaler Klaus Kellermann, og fortsætter.

”Det starter som vores risikolog på bygherresiden. Den er baseret på forskellige data, vi har indsamlet. Vi samler løbende input fra markedsdialogen i vores risikolog, som vi så kan navigere efter. Nogle risici, kan vi adressere up front, men andre ting afklares efterhånden, som vi kommer i gang med projektet”, siger Klaus Kellermann.

Risikohåndtering og markedsdialog

Som et eksempel på, hvordan markedsdialog og risikohåndtering hænger sammen, fremhæver Klaus Kellermann udbuddet af parkeringshuset Pulsen.

”Det var lige før, at Ukraine-krigene startede, Corona havde været der, og der var stigende inflation osv. Og derfor gik det fra at være et relativt traditionelt byggeri, der skulle gå lidt tjept, til at det hele frøs fast”, fortæller chefkonsulenten.

Leveranceusikkerheden på nye byggematerialer gjorde det relativt mindre risikabelt at bruge genbrugsmaterialer. Klaus Kellermann fik grønt lys af kommunalbestyrelsen til at afsøge markedet for muligheder.

”Jeg havde tænkt, at jeg gerne ville have et stålrammesystem fra finske Peikko. De leverer hele det statiske element. Der står bare sådan en stålramme, og så fylder du bare elementer i”, fortæller Klaus Kellermann.

Markedet var ikke klar

I dialogen med flere af landets store entreprenører blev det dog tydeligt, at markedet ikke var klar.

”Så jeg prøvede at gå lidt mindre ambitiøst til værks. Vi sourcede en masse genbrugte byggematerialer, som vi ville tilbyde de bydende at bruge, og så konkurrerede de på det”.

Der blev bl.a. sourcet vingetegl, stålkonstruktioner og bunddæk, og så havde man en tidlig markedsdialog med flere bydende, da det nye udbud nærmede sig.

”Vi spurgte, hvad de syntes om det, og hvordan de ville håndtere det? Og der sagde de alle sammen, at det ville de gerne, men det var svært rent risikomæssigt. Hvad med levetiden og hvad med kvaliteten? De sædvanlige ting”, fortæller Klaus Kellermann.

Afmonterede den oplevede risiko

Han fortæller at forhåndsdialogen førte til, at man fik afmonteret den oplevede risiko, der var i forbindelse med genbrugsmaterialer.

”Vi aftalte simpelthen at deles om det, og det løste udfordringen. Det greb har jeg brugt flere gange siden ved bare at italesætte det og åbne op for risikologgen på hver sin side af bordet. ’Hvis du tager denne her, så tager jeg denne her’. Vi deler i porten.”

Ny vejledning om bæredygtighed i udbud

Håndteringen af risiko er også et af de centrale emner i Værdibygs kommende vejledning ”Bæredygtighed i udbud” fortæller Værdibygs direktør, Rolf Simonsen.

”Der er forskellige tilgange til at bruge udbud som en løftestang til at få mere bæredygtighed ind i projekterne. Vejledningen behandler den vanlige udbudsproces med bæredygtige krav og kriterier, som tilbudsgiverne skal opfylde og byde ind på. Desuden giver den bud på, hvordan man kommer hurtigt frem til et samarbejde, hvor parterne sammen kan finde de bedste bæredygtige løsninger inden for projektets overordnede rammer”,

Rolf Simonsen sætter snart sidste punktum i vejledningen, som forventes at udkomme først i det nye år. Vejledningen bliver suppleret af konkrete eksempler på formuleringer i udbudsmaterialer, hvor bygherrer har lagt sig i selen for at efterspørge bæredygtighed til deres projekter.

Relateret viden om udbud og risikohåndtering

I denne case kan du læse mere om, hvordan bygherre fjernede en stor risiko – i form af forurenet ord – for entreprenørerne ved Parkeringshuset Indfaldet i Roskilde Kommune.

Vejledningen Risikohåndtering af bæredygtige løsninger giver gode råd og anbefalinger til, hvordan risici relateret til nye, mere bæredygtige løsninger kan identificeres, analyseres og håndteres i bygge-, anlægs- og renoveringsprojekter.